IL PREZZO DELLA SICUREZZA


Boaventura de Souza Santos

Nei paesi più evoluti è in corso un profondo cambiamento nelle priorità dei governi, con enormi implicazioni per i rapporti tra i cittadini e i governi stessi. Il cambiamento si può riassumere così: dal benessere sociale alla sicurezza. Fino agli anni '80, il benessere sociale aveva la completa priorità nelle azioni governative. La qualità delle politiche sociali nell'area del lavoro, della salute, dell'educazione e della sicurezza sociale erano il criterio principale secondo cui si faceva la qualità del governo. La sicurezza dei cittadini davanti la violenza, il crimine e gli incidenti era strettamente legata al benessere, essendo riconosciuta come il risultato di quest'ultimo. A sua volta, la sicurezza collettiva era assicurata dall'ordine internazionale multilaterale stabilito con la Guerra Fredda. Con il trionfo del neoliberalismo e il collasso dell'Unione Sovietica, tutto ha cominciato a cambiare. Le politiche sociali hanno iniziato a perdere la priorità e hanno smesso di essere considerate come un fattore di sicurezza. Questa è passata ad essere considerata come la nuova priorità dei governi, nello stesso tempo che la sicurezza internazionale è stata messa nelle mani degli USA. L'aumento della criminalità, l'immigrazione e, infine, il terrorismo hanno rafforzato questo cambiamento. Sono aumentati i bilanci pubblici della sicurezza, allo stesso tempo è nata una nuova industria, quella della sicurezza, oggi una delle più redditizie.
Questo cambiamento ha un impatto multiplo. Nell'area del benessere sociale, due idee hanno cominciato a predominare: può mancare il denaro per le politiche sociali ma non può mancare per la sicurezza; il declino del benessere (e l'aumento delle disuguaglianze) non è considerato come un fattore di insicurezza. Nelle relazioni tra cittadini, le solidarietà basiche, l'ospitalità, la curiosità inaspettata e l'aiuto fraterno sono sostituite dal sospetto e dal timore degli estranei, la xenofobia, la preferenza per il familiare e il privato, per i condomini chiusi e, nei limiti, la guerra civile. Il vicino è diventato un estraneo e, potenzialmente, un nemico. La stessa cosa accade nelle relazioni internazionali. Oltre la logica bellica e quella dell'unilateralismo, fiorisce la moda dei muri, trasformando così la nazioni in condomini chiusi. Muri progettati o in corso d'opera: 747 km tra Israele e la Palestina; 814 km tra l'Arabia Saudita e l'Iraq; 1120 km tra gli USA e il Messico. Infine, la priorità assoluta della sicurezza può arrivare ad avere un impatto devastante nella democrazia, perché rende possibile l'attacco alla democrazia in nome di questa difesa. La vigilanza comincia ad essere permanente e indiscriminata (per esempio, i conti pagati con le carte di credito sono globalmente monitorati). Come risultato, i governi conoscono sempre di più le azioni dei cittadini e i cittadini, sempre meno quelle dei governi. In nome della guerra contro il terrorismo, commettono atrocità giuridiche, il cui esempio più estremo è "la legge dei comitati militari" che è appena stata promulgata negli USA. Secondo i termini di questa legge, qualsiasi cittadino che sia dichiarato "combattente nemico illegale", può essere trattenuto per un tempo indefinito, torturato violando la Convenzione di Ginevra, e la confisca ottenuta sotto tortura utilizzata come prova. Ma la misura più estrema è l'eliminazione del habeas corpus¹ , una garanzia degli accusati dal XII secolo. Il detenuto non può conoscere le ragioni della detenzione né discuterle davanti un giudice indipendente. Questo significa che, se qualcuno viene arrestato per inganno (errore di riconoscimento) non ha nessuna istanza a cui ricorrere per dire o provare il contrario. Un avvocato americano, ufficiale di riserva, nel Congresso ha dichiarato che, con questa legge, gli USA si sono trasformati in una repubblica delle banane. Questo tipo di legge, la cui efficacia è dubbia, suscita questa domanda: fino a dove è possibile deturpare la democrazia?

Nota
1 Habeas Corpus: (dal Latino "che tu abbia disposizione del tuo corpo")
Legge inglese, nata nel 1679, pilastro del diritto penale, promulgata dal parlamento contro il re Carlo II, per evitare gli abusi perpetrabili ai danni dei cittadini tratti in arresto. Sanciva il diritto di riconoscere le proprie colpe e ottenere la libertà provvisoria dietro il pagamento di una cauzione.

Boaventura de Sousa Santos è dottore in sociologia del diritto nella Università di Yale, professore titolare nell'Università di Coimbra, è oggi conosciuto come uno dei principali, se non il principale intellettuale della lingua portoghese nell'area delle scienze sociali.

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